Sayıştay’ın 2024 yılı denetiminde, üniversitenin döner sermaye işletmesi bünyesindeki bazı birimlerin giderlerinin, bu işletmenin kendi bütçesi yerine üniversitenin özel bütçesinden karşılandığı tespit edildi. Bu harcamalar arasında elektrik, su ve doğalgaz gibi temel cari giderler yer alıyor. Oysa mevzuata göre döner sermaye işletmeleri ayrı bütçe yapısına sahip ve giderlerini kendi gelirleriyle karşılamakla yükümlü. Sayıştay, döner sermaye gelirleriyle karşılanabilecek giderlerin özel bütçeden finanse edilmesinin hukuki dayanağı bulunmadığını vurguladı.
Raporda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıf yapılarak, döner sermaye harcamalarının ilgili mevzuat çerçevesinde yürütülmesi gerektiği kaydedildi. Sayıştay, yanlış uygulamanın düzeltilerek giderlerin ya doğrudan döner sermaye bütçesinden ödenmesini ya da işletmenin belirlenen payının üniversitenin özel bütçesine aktarılmasını şart koştu. Aksi halde bu durumun mali disiplin ve kamu kaynaklarının hesap verebilirliği açısından risk oluşturduğu uyarısı yapıldı.
Denetim raporunun en dikkat çekici yönlerinden biri, söz konusu uygulamanın ilk kez 2023 denetiminde de tespit edilmiş olması ve aradan geçen süre içinde gerekli düzeltmelerin yapılmaması. Bu tekrar eden ihlal, üniversite mali yönetiminin Sayıştay’ın uyarılarını ne ölçüde dikkate aldığı sorusunu gündeme taşıdı.
Sayıştay’ın raporu ayrıca mali disiplin ve hesap verebilirlik ilkesine vurgu yapıyor. Kamu kaynaklarının doğru, şeffaf ve mevzuata uygun bir şekilde kullanılmasının zorunlu olduğu belirtilen raporda, üniversite yönetiminin bu uyarıyı ciddiyetle ele alarak gerekli düzenlemeleri yapması gerektiği ifade edildi. 2024 denetim bulgularının ardından Van YYÜ yönetiminin nasıl bir adım atacağı ise merak konusu olarak öne çıkıyor.
Bu son rapor, mali disiplinde tekrarlanan hataların akademik kurumlarda bütçe yönetimi ve mevzuata uyum sürecindeki zorluklara ışık tuttuğu bir dönemde geldi ve eğitim ile kamu finansmanı alanında yeni tartışmaların başlangıcı oldu.
